大安全观指导下的安全情报学若干基本问题思辨(4)

f.安全情报学是一门应用科学。基于现代科学技术体系的角度，钱学森[19]曾对情报学的学科属性做出了准确定位，即情报学作为一门学问或科学，其是一门应用科学。同样，安全情报学也应是一门应用科学，其主要体现在两方面：一是，从哲学角度看，安全情报学是安全情报工作实践活动上升至理论化、系统化的科学，该科学将情报学、安全科学、安全管理学、安全统计学与安全信息学等学科的理论、方法与技术，应用至安全情报实际工作活动，以期满足安全管理过程中的现实安全情报需求；二是，从情报学的应用和发展角度看，安全情报学实则是情报学理论、方法运用到安全科学(特别是安全管理)领域，并在安全情报工作实践中抽象、总结原理规律而形成的一门具有部门领域或行业特征的情报学的具体应用领域。

4学科研究对象

一门学科的研究对象对该学科的理论和方法起着决定性作用。因此，确立安全情报学作为一门科学学科，首要和最基本问题是明确它的研究对象。或者说，确立安全情报学的研究对象，是开展安全情报学学科建设的最基础、最首要研究任务，是安全情报学学科建设的逻辑起点。安全情报学的研究对象的轮廓是在大量的安全情报理论研究与实践积累的基础上逐渐确立的。根据安全情报学的定义与内涵，概括讲，安全情报学的研究对象是安全情报现象。若从安全科学语境来进行具体考察，安全情报学的基本研究对象既包括安全情报本体，又包括安全情报本体的延伸(主要指安全情报活动与安全情报机构或组织)。由此观之，若具体讲，安全情报学是一门研究安全情报、安全情报活动与安全情报机构或组织的基本现象、本质、功能、结构及规律的科学。

a. 安全情报学的研究对象包括安全情报本体。安全情报作为安全情报学的“元概念”，简单看，它是情报的下位概念，是安全相关的情报[2]。若面向安全管理，安全情报研究旨在服务于安全管理(主要指安全预测、安全决策与安全执行)，安全情报是指所有影响安全管理的安全信息(内容)[2]。由信息(安全信息)链原理[22]可知，安全信息多是靠近安全信息链的低层级的“眼睛朝下”，而安全情报则处于安全信息链的高层级，其更应是面向安全管理的“眼睛朝上”[2]。由此观之，安全情报是对安全管理所需的安全数据、安全信息与安全知识进行分析和加工获得的。从安全情报的形态看，安全情报既包括静态安全情报(如人口、地理区位与时间等相关的安全情报)和动态安全情报(如安全事件的演化轨迹、安全风险的发展变化、安全因素的相互关联关系与安全形势的变化趋势等)；从安全情报所服务的具体安全管理环节(包括“常态安全管理(其侧重点是事前预防)”与“非常态安全管理(即应急管理，其侧重点是事后应急)”)看，安全情报包括常态安全情报和非常态安全情报(或称为“应急情报”)[2]；从大安全观角度看，可依次按照安全情报所涉及的外延、领域与对象主体的不同对其进行分类，如表1所示。

表1大安全观指导下的安全情报的分类序号分类标准(依据)具体类型1按照外延划分Safety情报Security情报2按照领域划分政治安全情报国土安全情报军事安全情报经济安全情报文化安全情报社会安全情报科技安全情报信息安全情报生态安全情报资源安全情报核安全情报……3按照对象主体划分企业安全情报社区安全情报城市安全情报社会安全情报国家安全情报……

b. 安全情报学的研究对象包括安全情报活动。安全情报活动是指安全情报流程相关的实践活动。根据情报流程[23]，安全情报流程具体包括安全情报需求与规划、安全情报搜集(收集)、安全情报处理(组织)、安全情报分析、安全情报生产、安全情报传递、安全情报应用与安全情报反馈。同时，在安全情报流程实践活动中，还涉及领导、组织、协调、控制和评估等一系列一般性管理活动。同时，安全情报与安全管理者(安全情报用户)之间的关系亦是重点研究领域。由于安全情报是面向安全管理的，所以安全情报活动必须紧贴安全战略、安全政策、安全规划与安全管理活动，以期获得对安全管理工作的最佳指导和服务，但又切不可太近，以免丧失研判的客观性与公正性。此外，安全情报本身的安全保障亦是重要的安全情报活动，因为在安全管理，特别是在Security管理中，安全情报本身的安全和保密等相关工作是不可或缺的安全情报活动。

c. 安全情报学的研究对象包括安全情报机或组织。从管理的角度看，开展安全情报工作需要有活动主体和组织保障，这就需要设置专门的安全情报机或组织。所谓安全情报机构，是指从事安全情报活动(即负责、组织和开展安全情报流程实施)的实体组织。在安全管理领域，安全情报机构是安全管理机构的一个自组织(子机构)，由此观之，一个安全管理机构的人员构成至少应有安全情报工作人员和安全情报用户(即安全管理人员)两类专业人员。在安全情报机构研究方面，涉及一系列研究内容，如安全情报组织架构、安全情报工作机制、安全情报机构管理(如安全情报机构的人员构成、设置、职能与管理等)、安全情报工作人员管理、安全情报人才培养、安全情报设施设备技术管理、安全情报系统管理(包括安全情报系统的设计、研发、维护和更新等)、安全情报资源配置和优化，以及安全情报机构与安全管理机构整体之间的工作分工和协调合作等。

文章来源：《中国安全科学学报》 网址: http://www.zgaqkxxb.cn/qikandaodu/2021/0201/547.html